В одном городе столько проблем, что жизнь буквально стоит на месте. Основная проблема заключается в том, что люди там ходят только пешком. Транспорт есть, но не работает из-за погодных неурядиц. В результате граждане передвигаются очень медленно и не успевают работать. Тогда городские власти решают провести широкомасштабный эксперимент и разрешить пешеходам… летать. Но как только у некоторых начинают расти крылья, их бескрылые земляки решают ввести ограничения на полёты, да и на сами крылья. Сатира на бюрократов перестроечного периода, актуальная в любые времена.